2023年 12月，中央国务院下发《关于全方面推进美丽中国建设的意见》，提出了到本世纪中叶，生态文明全方面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成的总体工作目标，而其中一项重要工作内容就是持续深入推动包括蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、并强化固态废料和新污染物治理等内容的污染防治攻坚工作。
2023年5月，湖北省生态环境厅等17个部门联合印发《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》，方案强调要坚决落实习关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,大力推进固态废料减量化、资源化、无害化,发挥减污降碳协同效应,强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设,推进固态废料治理体系和治理能力现代化,提升城市精细化管理上的水准,服务美丽湖北建设。以武汉市、黄石市、宜昌市和襄阳市国家级“无废城市”示范建设为引领,推动重点城市、重点领域开展“无废城市”建设,形成“示范引领、重点推进、共同缔造”的建设格局。
中国环境保护产业协会印发了《快速推进生态环保产业高水平发展 深入打好污染防治攻坚战 全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要（2021-2030年）》，纲要指出，“十四五”时期，是我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。生态环保产业是战略性新兴起的产业，在环境污染防治、生态保护与修复、资源高效循环利用、实现碳达峰碳中和、促进经济社会发展全面绿色转型中具备极其重大支撑和保障作用，是现代环境治理体系的重要内容。
启迪环境定位于环保能源一体化的发展趋势，遵循启迪控股“产业+技术+资本”三螺旋的发展模式，通过与高校、研究机构合作，将国内外先进的技术成果通过全产业链协同优势实现高效能转化。启迪环境下辖数字环卫、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造等主营业务，坚持技术引领、全产业链综合发展、高水平发展的路线，凭借自身技术、产业以及已建成项目的区域规模等综合优势，践行技术产业化、产业资本化的发展路径。公司业务涉及能源环保领域相关的研发技术、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现项目生命周期的全覆盖，能够准确的通过客户需求提供环境综合治理方案。
数字环卫：营业范围涵盖环卫项目运营、生活垃圾分类、智慧公厕建设与运营、水域保洁、园林绿化养护、数字环卫、城市大管家、美丽乡村综合治理等环境一体化服务。致力于打造“数字环卫创新示范新模式”，充分的发挥启迪数字环卫在新兴技术与传统环卫产业融合的优势，通过无人智能环卫装备、数字环卫云平台等，构建数字化、智能化、无废化城市环卫解决方案。
水务生态：经营事物的规模包括水务投资、智慧环保、水环境产品与装备、水环境科技、供应链业务等。公司为中国城镇和大中型企业节能减排、生态文明建设提供优质服务，采取“技术+管理+资本”的发展的策略模式，为不一样的行业水环境和生态修复项目提供包括综合治理前瞻性规划、咨询、投融资、工程建设、高效率节约能源环保设备生产及产品集成、以及运营管理在内的整个项目全过程服务，为中国城市环境治理提供整体解决方案。
固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营。以垃圾焚烧发电为核心业务，建设综合性垃圾能源站，实现多种垃圾协同处理、多种能源按需输出和系统能效总体优化，打造“清洁、环保、循环、智能”的标杆示范项目。有机固废处置在减量化、无害化处置的前提下，衍生出资源化的产品，例如：油、沼气、沼渣等，通过进一步综合利用，可对外提供电、热、肥等可直接利用的产品，真正的完成循环经济。
环卫车辆及环保设备研发制造：主要是做环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。
1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。
2、水务生态业务主要采取用BOT、PPP、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。
3、固废处置业务（包括生活垃圾处理、有机固废处置及医废处置项目）一般都会采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供对应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。
4、公司全资子公司启迪合加新能源汽车有限公司主要是做环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。启迪合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。
报告期内，公司实现营业收入54.02亿元，同比下降23.91%；归属于上市公司股东的净利润-15.72亿元，同比下降63.14%；经营活动产生的现金流量净额9.37亿元，较上期发生额减少25.31%；截至报告期末，公司资产总额为238.05亿元，同比降低10.60%；归属于上市公司股东的净资产58.34亿元，同比下降22.41%。公司在环境产业各细致划分领域经营概述如下：
数字环卫业务主要营业收入来源包括环卫道路清扫保洁、垃圾收集及清运、生活垃圾分类、智慧公厕管理及园林绿化业务。为实现上下贯通狠抓项目管理、捋清项目难点和堵点、推动清欠工作进行攻坚突破，环卫板块推动管理层项目帮扶制度，帮助项目一对一甄别困难、处理问题，环卫业务2023年清欠回款金额较2022年提高11.96%。截至目前，公司在执行的环卫一体化业务年化合同额27.22亿元，总合同额约317.12亿元。
水务板块在运营项目包括污水项目33个，设计规模245.73万吨/日；供水项目4个，设计规模59.7万吨/日；中水项目2个，设计规模为11.5万吨/日；管网运维项目1个。通过加大管理力度、实施专项整改、深入开展攻坚活动、落实降本增效等举措，项目运营实现了成本的有效控制。
固废处置业务最重要的包含生活垃圾处置、有机固废处置及资源化利用、医疗废弃物处置等。公司目前在运营的生活垃圾焚烧发电项目日处理量为5500吨/天；有机固废处置量为3890吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。报告期内，公司各项目聚焦主业，持续通过提升项目运营管理上的水准实现降本增效，同时支持项目公司结合自己特点拓展周边用户提升垃圾进场量、及时推动甲方启动调价机制、协同处置工业危废及渗滤液处理、以及积极争取税费补贴等方式来实现项目公司创新增收，化解经营困境。
启迪合加新能源的研发生产工作将紧跟国家及行业发展的策略，加快推进数字化、集成化产业合作，力争实现减污降碳的长远目标。工厂主要是做路面清洁和垃圾收运两大类环卫专用车的生产，目前已开发出各类环卫专用车，包括新能源纯电动产品等，涵盖燃油、天燃气、纯电动三大类别，包括18个产品系列，种类齐全。
本报告期，公司围绕稳经营、推创新、促发展等几项主要内容开展各项工作，延续启迪“产业+技术+资本”三螺旋发展模式的创新基因，积极推动“专精特新”申请和创新技术产业化运用，以培育新质生产力赋能公司项目的整体发展。
报告期内，公司坚持技术开发与科技成果转化相结合的发展趋势，从现存业务出发内部挖潜，鼓励创新型技术在项目当中的实际运用。
启迪环境研究院承载着启迪环境创新技术挖掘机、成果转化加速器、技术研究中心、人才教育培训中心四大职能。2023年度，研究院持续推动高校合作和自主创新，公司自主研发的飞灰高温熔融玻璃化、餐厨垃圾“淘洗+高压挤压预处理”、昆虫蛋白开发与应用、沼气重整制甲醇及与高校合作研发的有机碳源制备复合碳源等高值化学品等技术专利，均实现了科技成果转化，其中部分已完成验收。环境研究院目前自有发明专利25项、实用新型专利83项，科学委员会成员包括多名知名学者及工程院院士。
此外，公司各业务板块也基于项目运营实践开展了各项技术创新运用。目前，包括公司在内，合并范围内已被认定的高新技术企业8家、专精特新中小企业5家、创新性中小企业1家。截至2023年末，启迪合加已公告产品70款，自有发明专利7项、实用新型专利73项。公司济南医废项目所申请的“杀菌破碎一体化装置”实用新型专利，采用先破碎再灭菌，可实现医疗废弃物全过程自动操作，有实际效果的减少了操作环节，提高了处理效率。
公司业务涵盖固废的前端回收分拣、中端运输及后端处置，同时在技术上实现了包括餐厨垃圾等在内的固体废弃物的资源化利用，通过环保设备及专用车辆的自研自产进行了产业串联；同时公司也构建了较为完整的水务生态管理系统，依托公司所拥有的研发技术和产业化优势，助力各项目实现长远发展、提升运营水平，进而实现效益。
2021年12月，生态环境部等18部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，目标是到 2025年，“无废城市”固态废料产生强度较快下降，综合利用水平明显提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分的发挥，基本实现固态废料管理信息“一张网”，近日，上海市人大会议表决通过《上海市无废城市建设条例》，自2024年6月起施行，这是全国首部关于“无废城市”建设的地方性法规，意味着我国“无废城市”建设按下了快进键。2023年，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区印发了“无废城市”实施方案，各地安排工程建设项目3200余个，涉及项目总投资超1万亿元。15个省份全域有序推进“无废城市”建设。
2024年1月，国务院发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，文件指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴，而提升乡村建设水平很重要的一点就是深入实施农村人居环境整改治理提升行动、推进农村基础设施补短板，健全农村里的生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络；分类梯次推进生活垃圾污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理；稳步推进厕所改造等都是乡村人居环境提升工作的重要内容。
2023年2月，工信部等八部门近日印发《关于组织并且开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，要在全国范围内推动包括环卫车辆在内的公共领域车辆全面电动化试点工作。2023年11月，确定北京、深圳、重庆等15个城市为首批试点城市，环卫新能源车占比有望进一步得到提升。环保设备的更新迭代和新能源车辆的日益普及是实现源头治理、达成双碳目标的必要前提。
2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，建设绿色智慧的数字生态文明需要与倡导绿色生活方式相结合。公司自主建立的智慧环卫云平台将环卫作业过程中涉及的人、车、物、事有机连接，实现智能化数据采集，并将各类数据汇集于云平台做数据分析，实现环卫作业管理智能化、精细化、标准化，以及管理决策的高效化、科学化、数据化，推动城市环境管理。
面对复杂的内外部环境变化，公司持续深化内治改革练好内功，扎实项目基础、提升运营管理上的水准，全面推动债务化解工作、保持公司平稳运营，实现公司的可持续发展。 启迪环境以“零碳无废建设者”为使命和愿景，结合数字环卫业务、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造业务平台，推进协同化发展进程。公司2024年度的经营战略将围绕以下几个方面重点布署：
公司将企稳回升作为经营目标，充分的发挥公司的跨行业、区域产业联动优势，深挖市场，从现有项目运营管理经验出发，聚焦重点优质项目，力图实现业务发展的突破性进展，部分项目通过管理提升、拓展业务线等方式实现了效益的提升。同时，借助启迪在区域、技术、市场、专业技术人员上的丰富储备，整合调动各类资源，对接、引入新的优质合作伙伴，共同建设以环保能源为主，融合、协同、共享的科学技术创新生态网络站点平台，实现协同创新发展。
公司已经与各大院校及机构达成了广泛的技术和项目应用合作，在智慧城市建设、水环境治理、有机固废处置、环保设备生产等领域均有示范项目落地。伴随着现有项目的技术改造升级和新市场开拓，公司将加速储备技术的落地实施，使先进的技术转化为实际的生产力和效益，实现环境、经济、人文等多方面的共同进步。
公司持续与各主要债权人保持良好的沟通，公司的发展也离不开债权人的全力支持。2023年度，依托债委会机制，公司与相关债权人积极沟通，协调解决了多家机构的续贷与展期业务，公司总体上保持了融资规模稳定。公司后续也将继续通过加强项目运营回款、历史欠款清收、资产优化等方式改善公司流动性，实现金融维稳。
近年来公司持续面临应收账款回款周期长及供应商款项支付压力，伴随而来的是公司及下属子公司的各类诉讼纠纷呈现高发态势。截至报告期末，以公司及公司控股子公司为被告的累计未结诉讼、仲裁事项金额合计约为36.66亿元，已取得判决结果或达成和解的待履行金额约为15.08亿元。
应对措施：公司将就相关涉诉执行信息及时履行披露义务，加快相关诉讼谈判工作并持续关注公司资产及资金安全，避免影响企业正常经营。
公司前期向相关关联方出售了部分资产，截至报告期末，相关往来款项尚未完全结算完成。公司关联方桑顿新能源科技有限公司前期就占有公司下属项目公司资产一事与公司签署了《债务确认及还款协议》，截至报告期末，相关款项未能如期支付，公司已就本项债务计提全额减值。
此外，由于公司部分细分业务因为其行业特性导致应收账款回收周期长，形成对公司日常经营资金的占用。随公司应收账款数额的持续不断的增加，使得公司速度与运营效率降低，存在坏账风险。
应对措施：公司将采用多种方式不断加大应收账款的催收力度，防范资金风险，并适时采取必要的措施保障公司权益。
随着国家对环保监管的趋严以及对监测标准的逐步的提升，公司项目安全运营压力持续上升，同时伴随着城镇生活场景的多样化、乡村垃圾、污水收集的增加，项目面临的运营环境复杂性剧增，对项目公司的精细化管理和运营风险防范提出了更高的要求。报告期内，公司部分项目因运营环境复杂加之项目管理欠缺，受到相关行政监管部门下发的处罚，对公司造成了一定的负面影响。
应对措施：加快项目运营管理专业梯队培养，摸排项目运营中存在的风险和漏洞，积极推动项目技术升级和提标改造，同时努力学习环境监管治理的制度规范要求，实现项目安全运营。
