春天的江东大地，生机勃勃，多领域发展如火如荼。在刚刚召开的高坪区两会上，《政府工作报告》聚焦经济建设中心工作和高水平发展第一个任务，对2024年工作进行了部署，“产业兴区、制造强区”“城乡共同繁荣”“三驾马车”等关键词受到热切关注和讨论。
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是高坪区建设“大城门户、森林城市、活力高坪”的攻坚之年。作为主城三区之一、大城门户所在，当下高坪的发展机遇和重点在哪里？以南充“五区建设”任务中走在前、作贡献为己任，高坪又将如何用切实举措把发展蓝图变为现实？
3月1日，四川弘鑫云创智造科技有限公司的SMT5G智能制造车间内，但见机器转、不闻人语声，数字化的生产场景引人注目。依赖高度智能化的生产线和自主研发的生产监控系统，整个制造车间成了几乎无需人力的“透明工厂”，实现了传统生产力的极大跃迁。
“2023年，以科学技术创新引领产业高质量发展，公司实现产值近6亿元。”四川弘鑫云创智造科技有限公司总经理唐锋直言，高坪区电子信息产业上下游企业及科研院所的关联度较高，当地经济发展的韧性与竞争力较强。
数据显示，2023年，高坪区电子信息产业规上总产值超全市电子信息产业规上总产值的三分之一，高新技术产业营业收入达到155亿元，全区工业产业集聚性与先进性显著提升。
基于此，在今年的高坪区《政府工作报告》中，“坚持产业兴区、制造强区，加快构建现代产业体系”成为全年发展的第一个任务。报告提出，要着力补齐工业短板，着重将“推动现代制造业提振壮大”放在第一位，以建设“中国柔都”为总牵引，深入践行“人城产”融合理念，加快推进柔性制造产业园成型成势；深化“亩均论英雄”和“标准地”改革；全面实施“链长制”，立足“三年攻坚”，抓好“个十百千”。
“《政府工作报告》为我们勾画了工作重点。”区经济和信息化局局长陈道宽直言，现代化产业体系是高坪高水平发展的重要动力源，也是其他领域现代化的关键支撑。高坪区此前提出打造现代产业示范区，与南充“五区建设”中成渝地区先进制造业集聚区的规划不谋而合。2024年，以“新型工业化三年攻坚行动”为主线，高坪计划把培育新质生产力作为加快产业转变发展方式与经济转型的关键，做大主导产业、做强园区载体、做实创新文章，不断形成新的增长动能。
《政府工作报告》还提出，要坚持改革开放、创新驱动，持续增强发展内生动力。促进创新创业，深入落实南充科技支撑制造强市“三大行动”。打造一流环境，全面落实惠企政策“免审即享”，依法平等保护非公有制企业产权、自主经营权和企业家权益。
对此，四川首创科技有限公司总经理沈刚深有感触：“创新驱动让我们的产品走出国门，与海外近40个国家达成贸易合作。”作为高坪土生土长的省级专精特新“小巨人”，该公司早有谋划，将依托利好政策持续深化产、学、研结合，与高等院校搭建创新联合体，加大高端人才引进，力争2024年公司产能提升50%以上。
“高坪是农业大县，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，才能推动共同繁荣迈出实质性步伐。”今年高坪两会期间，城乡发展成为热门话题之一，代表委员们都表示，城乡发展要一盘棋，报告提出“促进城乡共同繁荣”有高瞻远瞩的战略意义，也有迫切的现实考量。
在江陵镇党委书记袁钢看来，“以城带乡、以乡促城”的长远发展思路为江陵镇带来实质成效。2023年10月，地处江陵镇的中法农业科技园历经多年打造，迎来盛大开园，2023年“十一黄金周”游客总量突破9万人次，2024年春节假期游客达4万人次。这个距离高坪城区40分钟车程的小渔村，成了川东北热门旅游目的地。2023年，江陵镇江陵坝村人均收入超过2.6万元，达到历史新高。
区保障住房管理中心主任张天鹏则注意到另一项工作，高坪两会期间，2024年区级民生实事项目票选结果公布，“南充市高坪区老旧小区基础改造配套设施建设项目”将在今年实施。无独有偶，2023年票选的民生实事项目中，也有“南充临江新区高坪片区老旧小区综合改造工程”，涉及26个小区、2814户居民、16.98万平方米，现已全面完成。“老旧小区改造连续两年成为票选的民生实事项目，说明我们的城市发展还有很多现实需要。”
一方面是老城改造升级的群众呼声、新城开疆拓土的发展实际，另一方面，广袤乡村的发展需要长远谋划，城乡融合的大文章，不仅需要干，还要干得有力有效、出色出彩。
为此，《政府工作报告》明确，要“坚持抓好两端、畅通中间，全力促进城乡共同繁荣”，让城市更有温度，抓好新城赋能、抓好老城提质；让乡村更加美丽，学习运用浙江“千万工程”经验，大力推进城乡融合发展“十个一体化”，发挥中心镇连城带乡作用，积极创建四川产业强镇、商贸强镇。让要素更快流通，形成县乡联动、共建共治共享格局。
“把推动城市有机更新作为工作切入点。”区城乡建设局局长姜尤俊说起今年的打算时表示，将着重推进老旧小区改造和城市基础设施补短行动，努力提升群众幸福指数。
“要深入推动乡村振兴示范区建设，学习运用‘千万工程’经验，因地制宜探索高坪路径，采取差异化的发展策略，为高坪打造西部绿色发展样板区作贡献。”会龙镇党委书记任彬表态，将以《政府工作报告》为“任务书”，塑优农业园区平台、做响农业品牌、做强特色产业，全力争创省级现代农业园区、全省乡村振兴示范乡镇。
2月29日，南充现代物流园内，一批满载电脑服务器的“中欧卡航”在此集结。这批货物经四川南充海关申报成功后，将从南充保税物流中心（B型）始发，最终到达哈萨克斯坦。
“这是南充‘中欧卡航’2024年首发，也是‘中欧卡航’开通以来的第97班。”南充保税物流中心（B型）负责人郭锐说起川东北地区唯一保税物流中心的发展成绩：过去一年，南充保税物流中心（B型）进出口贸易额达到17.5亿元，增长119.6%、增幅居全省第一。
“高坪是南充的东大门，有‘公铁水空’立体交通网络，人流、物流、资金流和信息流汇聚。深入推动大城门户、开放高地建设，为南充加快建设四川东向北向开放引领区作贡献，以‘三驾马车’促发展稳增长，我们是当仁不让的主力军。”南充现代物流园管理委员会主任侯珺尧直言。
本次《政府工作报告》将“三驾马车”列入了2024年工作要点。报告说明，“坚持内外并举、双侧发力，推动‘三驾马车’稳步健行”。要积极扩大有效投资，突出“开工才是硬道理、竣工才是真本事”；要推动消费持续扩大，围绕“消费促进年”安排部署，更好支持刚性和改善型住房需求；要促进外贸稳质提升，拉动经济持续好转。
“投资对地方经济发展意义重大。”区发改局局长蒲怡燕谈道。大项目投资规模大，辐射带动作用强，不仅仅可以推动经济稳步的增长，还能够扩大就业、增加财政收入，带动相关行业发展。认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，坚定不移抓项目、促投资、稳增长，蒲怡燕已列出本年度4项工作部署：聚焦产业，适度超前做好项目的谋划储备，持续扩大有效投资。聚焦政策，持续做好争资引项，力争争取更多上级政策资金。聚焦建设，严格落实高水平发展10条措施，提速推进全区199个区级重点项目建设。聚焦质效，加强投资运行的分析研判，有效防范和化解投资运行风险。
“对高坪的消费潜力我很有信心。”区文化广播电视和旅游局相关负责人用数据说线年春节假期，高坪区旅游综合收入为9.93亿元，同比增长32.31%。“2024年，我们将加快嘉陵江风景绿道高坪段、中国嘉陵江博物馆等重点文旅项目建设，打造高坪76公里最柔美嘉陵田园旅游风景线，以高质量的文旅消费供给释放消费潜力，为经济高水平发展添能蓄势。”
高坪区制造业优势显著，有规上工业公司98家，特别是电子信息企业，总产值居主力军地位。
在先进制造方面，高坪区拥有省级“贡嘎培优”企业1家、省级“专精特新”企业12家。去年成功申报省级“创新型中小企业”10家，全年实现高新技术产业营业收入155亿元。
会后，我们将把区“两会”精神贯彻落实到产业集聚与企业培优等工作中来，坚持靶向培育“大优强”企业群的工作思路，加快构建现代化产业体系。抓好园区建设、招商引资、产业培育、营商环境等重点工作，为推进“五区建设”贡献力量。
今年，高坪区经济和信息化局将重点在企业优质培育、项目推进、招商引资、基本的建设、做好客户服务等方面着力。对重点企业未来的发展中遇到的困难问题，实施专班联系协调服务。加大“专精特新”培育力度，带领企业专注核心业务、做精做细，不断的提高专业化生产、服务和协作配套的能力。持续加大对小微企业的扶持力度，跟踪服务“小升规”培育企业，开展企业管理人员专题培训。坚持主要领导带头抓项目推进机制，实行“一月一协调、一周一调度”，解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目有序推进；实行“一个企业、一张清单”，确保信息及时收集，问题高效处置。积极宣传全区制造业招商引资优惠政策，通过成功案例展现高坪优越的营商环境，邀请有投资意向的企业来高考察投资、已落地企业继续追加投资。在重点项目、园区等区域优化基站布局，提升网络品质，打造良好的投资、经商、旅游、宜居的信息环境。
在新城赋能方面，城市建设应最大限度地考虑配套设施的规划、完善，特别是学校、市场等配套服务功能应最大限度地考虑，解决好孩子就近读书难、市民买菜难的问题。
在老城提质方面，统筹利用闲置门面，集中改造一批综合农贸市场，解决市民买菜难、买菜远的问题，疏堵结合解决城市顽疾。
下一步工作中，高坪区综合行政执法局将坚持把城市管理作为服务民生、改善民生的一项基础性工作来抓，努力在提升城市管理精细化、品质化、常态化水平上下功夫，持续巩固干净、整洁的城市环境，提升有序、安全的城市管理上的水准，拓展美丽、时尚的深度城市化内涵。着眼于长效机制建设，全面夯实环卫保洁、队伍建设等各项工作基础，推动城市管理高水平质量的发展，让广大市民感受到城市环境常净、城市景观常美、城市温度常留、城市文明常在的宜居宜业城市。
