第一条为提升城市环境卫生管理上的水准，健全城市道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输管理机制，实现道路干净整洁、生活垃圾统收统运、日产日清，打造“优美、文明、整洁、有序”的城市环境，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、原建设部《城市生活垃圾管理办法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法规、规章，结合我市实际，出台本办法。
第二条本市数字化城市管理信息采集网格覆盖区域内的城市道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输管理工作适用本办法。
第三条按照“分级管理、属地负责”的原则，各区环卫部门负责本辖区内主次干道清扫保洁和把生活垃圾收集、运输至垃圾中转站的具体实施；背街小巷清扫保洁和生活垃圾收集、运输作业由各区明确责任部门具体实施；城乡接合部的道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输作业由各区确定的责任单位具体实施；鼓励社会力量从事城市道路生活垃圾的清扫、收集、运输，计划实施市场化运营的，区环卫部门对作业单位的作业质量做监督、检查、协调、指导，市环卫部门对各区的道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输工作进行指导、监督、检查。
第四条城市道路清扫保洁作业质量应符合《城市环境卫生品质衡量准则》要求，达到“六无四净”标准。即无杂物，无痰迹，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋，无淤泥、积土，无污水；路面净，路牙净，雨水口净，电线杆、树根、果皮箱周围净。
第五条市管道路由市环卫处负责，其他道路按属地由各区负责，实施机械化清扫，按照标准配齐作业车辆，慢慢地提高机械化作业水平，提高机械化清扫率。各区要按照《河南省城市环境卫生作业劳动定额》有关要求，配足、配齐道路清扫保洁人员。
第六条城市道路清扫保洁实行一天两扫，全天候保洁，每天作业时间为5时至23时。道路清扫，第一次作业，夏季6时30分前结束、冬季7时前结束；第二次作业15时结束。实施全天候无缝隙道路保洁。特殊天气、重大活动、节假日期间可临时调整作业时间。
道路清扫车应按规定时间、路线准时出车作业。作业时，要做到不扬尘、不漏土，道边石无浮土、无污物、车走地净。
每年3月至11月，市区主要道路进行洒水降尘，每天不少于两次，每周应进行两次路面冲洗。气温在5℃以下时应停止洒水、冲洗作业。
第七条作业人员在作业时应统一着工作装，清扫保洁工具应摆放整齐，保洁车不得横向占道，清扫保洁的生活垃圾应按指定场地存放，不得或扫入排水口；不得焚烧生活垃圾、落叶。
第八条实施生活垃圾统收统运。各区辖区内所产生的生活垃圾应做到应收尽收、应运尽运、统收统运。
第九条各区应对沿街门店、居民倾倒生活垃圾行为进行规范管理，上门告知收集时间，指导其按规定时间倾倒。单位、居民和个人应在规定时间内将生活垃圾投放到垃圾收集车或运送至就近的生活垃圾收集容器内。在错过收集时间时，单位、居民和个人应将生活垃圾送至指定的生活垃圾收集容器或在次日生活垃圾收集时间进行倾倒。
第十条各区应根据沿街门店及居民倾倒生活垃圾时间合理调整作业人员和时间，加强夜间生活垃圾收集，实施巡回收集，杜绝沿街生活垃圾乱倾乱倒。
第十二条建立健全生活垃圾清运应急机制。各区环卫部门应建立生活垃圾清运应急队伍，完善应急预案，健全生活垃圾清运应急机制，做好应急情况下的生活垃圾清运以及无责任人或管理责任不明确区域的生活垃圾清运工作，确保城市无积存生活垃圾。
第十三条生活垃圾运输车辆应统一编号，配备专业的作业人员，熟练掌握车辆性能及操作规范，持证上岗，定人定岗，文明行车。
第十四条生活垃圾收集、运输车辆应做到密闭、完好和整洁，严禁在作业过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾。
第十五条生活垃圾运输至生活垃圾处理场后，运输人员应服从生活垃圾处理场管理人员管理，不得随意倾倒生活垃圾。
第十六条城市道路清扫保洁及生活垃圾收集、运输管理考核采取数字化监督与专业监督考核相结合的方式。市环卫处负责对各区的道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输工作做监督考核。
第十七条各区城管、环卫部门应加大行政执法力度，对乱倾乱倒生活垃圾的单位、居民和个人，按照有关法律法规进行处罚。
第十八条违反本办法，有下列行为之一的，由区市容和环境卫生行政主任部门责令其纠正违背法律规定的行为，清除污物、污渍或者采取其他补救措施，并按《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》规定给予警告、罚款：(一)随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物的，处以5元以上、50元以下罚款；(二)不按市容和环境卫生行政主任部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾，不足一吨的，处以50元以上、200元以下罚款；超过一吨的，处以每吨200元罚款。但是，实际执罚的金额不允许超出一万元；(三)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款。但是，实际执罚的金额不允许超出一万元；(四)在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树枝(叶)、垃圾或者其他物品的，每处处以10元以上、50元以下罚款；(五)摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以20元以上、50元以下罚款。
第十九条行政机关工作人员应按照有关法律、法规、规章规定的职责权限正确行使权力，认真履行职责，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。
