从前，济南市天桥区是大型产品交易集散地之一，开展至今逐步形成了包括服装鞋帽、家居建材、五金汽配等65个专业商场，具有2万余户交税人，以个别工商户居多。近来，国家税务总局济南市天桥区税务局依照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管变革的定见》(以下简称《定见》)，在精密服务、精准监管、精诚共治等方面积极探索，对辖区内专业商场的办理和质量进步，助力个别工商业户标准、健康开展起到重要效果。
为了完成《定见》中“精密服务”的方针要求，济南市天桥区税务局在对65个专业商场了解调查和大数据剖析的基础上，打造“10分钟发票领用圈”，并依据不同专业商场的职业和运营特色，供给个性化定制服务。
在征收办理科作业室里，一张专业商场散布地图挂在墙上，地图上标示了每个专业商场的方位。据介绍，该局依据商场密布区域的地理方位，对原有的22台发票自助设备布局进行问卷调查，剖析交税人的开票需求、自助设备布设状况、使用频率，精密布局，终究打造出环绕泺口服装圈、黄台片区和北园路沿线分钟发票领用圈”。领票圈以自助设备为圆心，辐射2.5公里半径规划内的交税人，完成65个专业商场全掩盖，更精准地为交税人领用发票供给便当，平衡商场业户开票需求。
走进济南中恒商城一楼，琳琅满目的小产品货摊有条有理。商城内现在具有2200多个业户，是集批发零售为一体的归纳商场，简直包括了一切日用工业消费品。
在二楼的商场办理服务点，大海保洁用品批发的运营者魏传海正在自行开具发票。2分钟后，魏传海拿着身份证在不远处的自助开票机前打印、收取发票。他表明，现在能在商场内开票便利了许多。曾经，他先到服务点录入信息，再骑电动车到1.2公里外的政务服务中心收取发票，来回约半小时。上一年疫情期间，天桥区税务局人员在商场内装置了两台自助开票机，完成了“足不出户”即可开票。“我运营拖把、抹布、扫帚等清洁用品，小货摊当地狭隘，无法摆放电脑，所以用商场服务点的电脑自己开票，不出商场就能开票，我有更多时刻去配货、发货，客户也不必等了，很便利。”魏传海说。
为了完成精密服务的要求，济南市天桥区税务局依据不同商场业户的职业和发票开具特色，为交税人供给了申领定额发票、税控开票、电子税务局代开、移动开票等7种发票领用方法，由交税人依据实践运营需求自行挑选。该局使用中恒商城原有的服务点、原有人员、设备、线路的条件下，协助商城内个别业户经过电子税务局和自助办税终端自行开票。
在泉利汽配城，一栋三层楼的“中小企业服务中心”站立眼前，不少商场业户前来咨询、事务。本年4月份，该局借力天桥区政府“商场进步”工程，联合区行政批阅局、区商场监督办理局和药山街道办事处，在泉利汽配城组建了“中小企业服务中心”，将办税服务前台延伸到商场和园区，并装备自助领票机，由服务中心作业人员协助业户自助收取发票，并为业户供给税务咨询、发票领用、办税教导、交税申报等相关服务，完成中小企业“一站式”园区内处理。龙嘉摩托车运营部的负责人李彦兴奋地说：“自助领票机装置的榜首天我就过来收取发票了，没想到不出园区就能轻松领票，这样的便民办税真是办到了咱们的心田上。”
天桥区65个专业商场包括2万余户交税人，类别杂乱、数量很多，且大都是个别工商户，存在着商场清册数据不完整、申报数据和开票数据存在必定的差异等困难。只需摸清“家底”，精确把握专业商场税收数据，树立多维度大数据剖析系统，才是完成“精准监管”的重要条件。
依照《定见》中“加强智能化税收大数据剖析，不断强化税收大数据在经济运转研判和社会办理等范畴的深层次使用。”的要求，天桥区税务局依照商场监督办理部分的计算口径，结合疫情期间助力企业复工复产的相关信息，整理出全区专业商场名册，确认了问需服务的规划。之后便开端了历时6个月多月，以把握运营主体需求、摸清运营主体底数为方针的专业商场问需服务。使用互联网问需、案头剖析、电话问询、实地核实等多种方法，对全区商场业户和商场办理主办方进行信息收集，全方位摸清了专业商场主办方、商场内业户的底数以及运营全体的结构，完善了专业商场数据资料。
为了做到“无危险不打扰，全过程强智控”，该局使用大数据进行税收危险提示和办理，促进商场业户标准运营。在金三系统中，对一切商场交税人归类办理，标示所属商场。业户的发票领用、申报、入库等信息，均在系统中一望而知。在推送危险提示时，一方面经过金三系统自动推送。另一方面则与税源办理所树立起动态信息保护机制，每月更新业户新增、退出的明细清册并保护到系统中。税务所的办理人员随时经过系统监控交税人税收状况，发现疑点时，自动电话问询。若接纳到上级单位推送过来的疑点数据时，触类旁通，对同规划、同职业、同类型的交税人进行危险排查，做好监测预警。
经过大数据危险剖析，该局查找出了“开票失控票表比对白名单”“发票流向追溯存疑”等6项潜在危险。为此，该局组织了两次专题事务会议，剖析问题原因、评论防备途径、拟定标准办法。制作了4000余份发票开具宣扬标识，张贴在专业商场入口处、收银台、停车场收费处等夺目方位，有用标准商场发票开具作业。
在中恒商城商场办理服务点，办理人员陈君一直在繁忙着。年近50岁的她，一瞬间为交税人录入开票信息，一瞬间教导交税人用手机进行实名认证，操作起来称心如意。不仅如此，她还录制交税申报操作小视频，每逢季度申报期行将开端时，便推送到商城各个片区的微信群中，提示业户如期申报。
“商城内有的个别运营者没有电脑，有的年纪偏大，对信息化的开票方法承受程度不高，他们时常来服务点让咱们办理人员协助录入，只需遇上问题来求助，我都有求必应!”陈君说。依照《定见》中的精诚共治要求，天桥区税务局与各大专业商场办理方之间树立了严密的联络。无论是方针宣扬、危险提示、实务操作等，经过商场主办方“以点带面”，搭建起税务部分与业户之间的桥梁。在助力商场业户标准交税、税收方针平稳落地、优化税收营商环境傍边，商场办理者成为不可或缺的力气。除此之外，针对商场主办方及业户动态改变的特色，天桥区税务局与专业商场办理方树立动态信息同享机制，与65家专业商场签定《专业商场动态信息同享协议书》，按月保护商场的业户动态变化状况，向税务所供给最新的业户名册，协助税务部分及时把握业户动态，为协作区政府促进商场提质增效供给了涉税信息的保证支撑。
为了协作天桥区委区政府的“商场进步”工程，自上一年开端，在区委区政府的主导下，树立了由区长亲身挂帅，税务局、商场监督办理局、商务局、街道办事处等多个部分组成的协作机制。选取了泉利汽配城、红星美凯龙家居商场、月星家居3个专业商场作为质量进步的试点单位。天桥区税务局经过前期的了解调研和大数据剖析，形成了《税收视角下天桥区专业商场开展状况探析》等三篇高质量的调研文章，整理出了专业商场的杰出特色，找出问题和短板，给区政府进步商场质量，叫响济南品牌的决议计划供给了重要的数据参阅。
“商场质量进步作业还在进行中，咱们要进步站位，自动融入当地经济社会持续健康开展傍边，在完善税收社会共治系统，增强税收共治效能，进步专业商场的办理质效方面，发挥好‘以税资政’的效果。”国家税务总局济南市天桥区税务局党委委员、总会计师汤玉安说。
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